发布时间：2014-05-27 来源：365娱乐场体育投注
一、2013年主要工作
（一）承接市级行政审批（管理）权限。3月26日365娱乐场体育投注管委会承接的首批54项市级行政审批（管理）事项正式上线运行，我委依托下放的市级行政审批（管理）权限，进一步理顺高新区行政审批体制，规范、优化各项审批流程，提高审批效率，实现市、区、镇“三级审批，一站办结”。截至11月30日，365娱乐场体育投注各业务窗口共计受理各类高新区业务件2740件，完成办结2625件。
（二）一汽大众佛山项目一期投产。一期30万辆整车项目于9月25日建成投产，首辆全新高尔夫7正式下线。作为一汽-大众在华投资的第四家整车生产厂，佛山工厂自动化率达70%。目前工厂员工人数超过2400人，预计下一年员工人数增加至约7000人，2014年产量将达19万辆，2015年达到30万辆设计产能。目前，已有44家一汽-大众一级供应商企业（其中42家零部件企业、2家物流企业）进驻365娱乐场体育投注投资建厂，投资总额约49亿元。
12月4日，一汽-大众佛山项目二期30万辆整车项目在长春正式签约，二期项目占地约950亩，总投资额约153亿元，计划2014年第一季度动工，预计2016年底完工并投产。主要生产大众和奥迪品牌最新产品和最新技术的新能源汽车，预计2019年前达到设计产能年产量30万辆。届时整个佛山生产基地将具备60万辆/年的产能。
（三）完成365娱乐场体育投注样板区域首期建设。按照市政府主要领导要求，365娱乐场体育投注管委会大力加强园区环境和公共服务配套建设，推动南海高新区样板区域建设。博爱湖正式开挖，南海人民医院新院区、南海市民中心动工建设，虹岭路、桃园路、信息大道提升工程完成，佛山西站动工建设，各项工作正加快推进。在8个月的时间里，365娱乐场体育投注完成样板区域的25个重点项目建设，总投资约20亿元。其中，路网建设与提升共16个项目，全长71.3公里；公共休闲空间改造共5个项目，面积约40万平方米；重要节点及出入口改造共4个项目。
（四）启动高新区“佛山科技街”建设。佛山国家工业设计基地策划研究课题通过专家组论证；广工数控装备协同创新研究院正式揭牌并进入实际运作，有6个项目团队已进驻并已注册成立公司开展业务，另有3个高端人才团队正在具体洽谈进驻事宜；产业智库城A、B座，清华大学深圳研究院力合科技园产业载体封顶，进入招商阶段；南海区“蓝海人才计划”8个高端创业团队正式落户；“珠三角德国医疗谷”举行项目启动仪式，并被列入市政府重点项目。
（五）金融科技融合有新进展。8月成功举办“珠三角国际科技园——硅谷专场项目对接会”，组织来自美国硅谷的15个科技项目团队与本地数十家企业、风投机构进行了洽谈对接。专场对接会的项目涵盖了互联网技术、电气自动化、云计算、食品科技、医疗器械开发等行业领域。会后有数个项目进行了深度对接。与广东财经大学、暨南大学博士团队等外脑合作，在充分调研，借鉴其他先发地区经验的基础上，结合本地实际，制定高新区的科技金融协同发展的计划，包括汇集投融资机构、科技资源、投融资信息、投资政策等四大方面。正着手推进广东财经大学佛山科技金融研究院建设，设立科技金融人才培养基地，未来建设博士后工作站。正与广东金融高新区联合申报“广东省金融·科技·产业创新融合综合试验区”，进一步深入探索金融、科技、产业创新融合发展的新路径。
（六）编制出台“雄狮计划”。南海核心园编制出台《雄狮计划——南海中部崛起三年行动实施意见（2013—2015年）》，提出实施中部崛起战略，未来三年中部片区将在产业发展、科技创新、城市升级、交通基础设施等方面投入加大投入，努力将365娱乐场体育投注建设成为南海跨越发展的排头兵，先进制造业的主基地，科技创新的先行园，国际合作的引领者和产城人融合的示范区。力争到2015年，中部片区固定资产投资超1000亿元，其中工业投资超过350亿元，实现地区生产总值超1000亿元，税收超100亿元，狮山成为全国产业经济重镇。截至第三季度，“雄狮计划”四大项目累计完成投资额175.2268亿元，完成本年年度计划69.19%，占总计划16.05%。
（七）出台365娱乐场体育投注产业规划。365娱乐场体育投注产业规划已经通过专家论证，上报市政府审定。365娱乐场体育投注将大力建设“以光电产业为特色品牌，新材料、环保产业、生命健康等产业为战略增长点，高端装备制造、汽车及零部件、智能家电等基础产业为重要支撑”的“1+3+3”产业集群，至2015年园区工业总产值力争突破万亿大关；至2020年，向具有国际影响力和竞争力的国家一流园区迈进。
二、存在问题
2013年365娱乐场体育投注的发展建设取得了一定成绩，但存在的困难和问题仍然不少：一是土地指标的缺乏阻碍产业链招商的开展，一汽大众项目仍存在较大用地缺口；二是园区科技创新能力不足，高科技产业在工业总产值中占比较低，经济产业结构还需进一步优化调整、转型升级；三是园区存在城市配套等基础设施相对滞后的问题，而城市升级及样板区域建设项目的开展需要更大的财政支持。四是高新区承接市级权限的后续管理工作尚需市、区相关部门更大的支持。
三、2014年工作设想
2014年，我委将以十八届三中全会精神为指引，围绕市委市政府重大决策部署，积极贯彻落实“雄狮计划”，加快园镇融合发展和科技创新要素集聚，紧抓科技金融产业融合发展，推动园区经济社会快速、健康、可持续发展。
（一）进一步深化园区管理体制改革。进一步深化园区行政体制改革，加速推进“园镇融合”，理顺市、区、高新区、镇之间的事权、财权关系，探索园区在自主决策、自主创新、自主融资、造血等方面的新体制机制，增强永续发展原动力。全面提升高新区平台资源统筹能力，充分利用社会资源和自身功能资源，进一步探索、改革适应未来发展的“高新区—镇—管理处”的管理模式，增强区域发展活力，推动可持续发展。探索全新的企业服务模式，争取实现行政审批部门与企业“点对点”服务，完善管委会承接的市级行政审批（管理）权限。
（二）加强“一区五园”统筹协调。加强365娱乐场体育投注管委会对一区五园的统筹协调和南海核心园与其它园区的协作配合。借助“禅南合作”的有利条件，和禅城园力争在体制机制、规划、产业对接、路网对接等方面获得突破，重点推进禅西大道北沿线等项目建设。与三水园加强产业链对接，重点推进一汽-大众二期三水物流园和零部件产业园建设。
（三）加强高新区创新能力建设。抓住佛山市建设国家创新型城市的契机，加速推进佛山科技街建设，通过产业智库城、力合（佛山）科技园、佛塑研究院、广工数控装备研究院、丹金新城等创新平台、孵化器、产业载体建设，培育孵化一批掌握关键技术、拥有自主知识产权的高成长性科技企业。进一步发挥海外合作平台的作用，大力引进国际科技项目团队，吸引优秀科技人才在高新区创业发展。加强与清华大学、北京大学、中山大学、华南理工大学等高等院校的联系，积极探索“政产学研”合作模式，通过产学研合作重点引进“千人计划”等高端人才。探索与高等院校建立科技金融研究院，建设科技金融教育、培训和研究基地，提升科技金融创新人才培养水平。推进与广东财经大学合作建设“科技金融研究院”，未来筹划申报博士后工作站。
（四）推进科技金融产业协同创新发展。依托“广东省金融·科技·产业创新融合综合试验区”建设，积极探索金融、科技、产业相融合机制，拓宽融资多元化科技投入渠道。
1、建设“广东省金融·科技·产业创新融合综合试验区”。按照《佛山市南海区建设“广东省金融·科技·产业创新融合综合试验区”实施方案》要求，大力深化金融、科技、产业体制改革创新，深入探索金融、科技、产业创新融合发展的新路子，不断优化金融科技政策环境吗，构建和完善多元化、多层次的金融科技服务体系，引导和带动金融资本向高新技术产业集聚，加速科技成果资本化、产业化。
2、对接广东金融高新区，促进投融资机构集聚。通过政策支持和搭建平台引进金融机构、投资公司、中介服务机构，力争建成多层次、多元化的开放性投融资体系。建设科技金融产业创新服务中心，构建定期科技金融互动交流机制，继续通过共同举办中国(广东)金融-科技-产业融合创新洽谈会、高层次人才项目对接会、科技金融结合创新推进大会等，加强在科技金融领域的广泛交流合作，并建立健全双方科技金融互动交流机制。
3、加快建设科技金融信息平台。建立科技金融信息平台，进一步改变科技金融目前面临的信息不对称问题，建立银企对接、基企对接、证企对接常态机制，定期组织对接会，为中小企业与金融机构深入交流合作提供多元化渠道。
（五）构建符合园区发展的政策体系。加快落实《佛山高新技术产业开发区科技产业基地扶持办法》等政策。根据园区发展实际积极起草、制定符合园区发展定位及产业规划的相关高新技术项目引进、人才引进、产业创新载体及科技创新公共服务平台等方面的政策，构建支撑365娱乐场体育投注加速发展和统筹产业提升的政策体系。
（六）积极落实一汽-大众二期项目。在一汽-大众一期主机厂的投产及其配套零部件、物流企业的陆续建成并投产的基础上，配合一汽-大众二期项目的落户工作，做好各项工作任务。根据项目推进的需要，与区、镇职能部门通力合作，争取引入更多一汽-大众关键零部件企业，进一步完善区内汽车产业链。积极与三水区及乐平园协调，解决一汽-大众二期零部件园和物流园用地问题。
（七）重点推动珠三角设计谷项目的建设。制订工业设计展活动方案预案，做好工业设计活动周前期准备工作。此外，按照《佛山国家级工业设计基地规划书》的规划稳步推进珠三角设计谷的建设，研究整合广东工业设计培训学院、位于崇贤楼的设计公共平台、滨水长廊的工业产品展示、广东轻工职业技术学院的工业设计系、园区内的设计公司、醒狮杯设计大赛、政府出台的工业设计扶持政策等资源，争取将珠三角设计谷申报成为第一批国家工业设计示范基地。
（八）推动珠三角国际科技园建设。充分发挥中英ISIS联合发展中心、365娱乐场体育投注北美中心的职能和作用，拓宽国际合作渠道，积极引进国际项目、技术及人才，为高新区提供国际化的服务支撑。认真准备每年举行的高新区珠三角国际科技园项目对接会，与美国硅谷等方面加强沟通和长期友好合作，全力收集符合高新区产业发展和有意向的项目和企业。及时跟进已落地的人才项目团队，做好配套服务和各项优惠政策落实工作。
（九）推进高新区环境提升工程。在2013年高新区样板区域建设的基础上，按照构建产?城?人融合示范区的总体要求，继续推进高新区环境提升工程。重点围绕六大湖建设大力实施环境再造工程，统筹推进博爱湖、孝德湖、仙溪湖、东湖（东风水库）、西湖（黄洞水库）、碧波湖等六大湖的建设。强力推进博爱湖建设，力争在2014年年底基本成型。全面构建以博爱湖为核心的城市公共服务体系，倾力打造创新型、国际化、幸福乐居的生态品质新城。同时，加快城市综合体、南海中央公园、南海人民医院新院区、佛山西站等重点项目建设，加速建设提升兴业路、科技路、官华路、广虹路、松岗一河两岸景观等路网及市政基础设施，从硬件配套上体现资源整合成效，推进公共资源均衡配置。
（十）积极推动园区服务社会化。积极稳妥推进市场化改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。引进、培育一批专业化的服务公司，在科技创新、企业孵化、招商引资、后勤服务、决策咨询等方面为园区提供专业化、社会化、市场化配套服务。力争做到每个园区有对应的科技平台，有对应的孵化器，有相应的专项发展资金（包括种子资金、引导基金、成长基金等）。大力引进各类科技中介服务机构。重点开展专利申请保护培训及认证、工业设计培训、项目及科技平台对接、科技金融创新结合、行业协会服务平台、对外交流展示平台等科技服务活动和业务，加大知识产权保护力度，为高新区行政服务、社会服务、企业服务提供全方位支撑。
（十一）加强365娱乐场体育投注区域形象推广。以珠三角国际科技园着力点，多渠道加强高新区区域形象宣传推广，树立365娱乐场体育投注整体区域形象，提升365娱乐场体育投注的知名度和美誉度，增加365娱乐场体育投注的吸引力。
佛山高新技术产业开发区管委会
二〇一三年十二月六日